——市第十次黨代會報告解讀（三）

本報記者 謝霄凌

奮戰(zhàn)“十四五”、打好翻身仗，實現(xiàn)邢臺高質(zhì)量趕超發(fā)展的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

市第十次黨代會報告從切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)、黨內(nèi)制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、風(fēng)氣作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面，對我市全面從嚴(yán)治黨提出了新部署新要求。

【報告要點】

健全干部理論培訓(xùn)常態(tài)長效機(jī)制

【報告解讀】

報告明確提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全市各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

報告強(qiáng)調(diào)，要堅持“政治學(xué)習(xí)一刻鐘”制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，不斷提升理論學(xué)習(xí)成效。健全干部理論培訓(xùn)常態(tài)長效機(jī)制，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平。

【報告要點】

始終堅持以實績論英雄

【報告解讀】

圍繞“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的核心要求，始終堅持以實績論英雄，強(qiáng)化“重政治、重品行、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實績”用人導(dǎo)向和“干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實績實效”用人標(biāo)準(zhǔn)，建立陽光科學(xué)公正的考核評價體系，把各級干部的積極性更加充分地激發(fā)調(diào)動起來。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，抓好教育培訓(xùn)，不斷提升干部能力和水平。

報告指出，要深入抓好“三基”建設(shè)年活動，全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)。狠抓基層黨建工作責(zé)任制落實，深入推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、智慧化“三化”建設(shè)，不斷提升基層黨建工作水平。統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

【報告要點】

引導(dǎo)各級干部爭當(dāng)大抓落實的“務(wù)實行動派”

【報告解讀】

報告強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)狠抓風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩等關(guān)鍵點，大力推動作風(fēng)風(fēng)氣持續(xù)優(yōu)化。引導(dǎo)各級干部爭當(dāng)大抓落實的“務(wù)實行動派”，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改進(jìn)作風(fēng)大抓落實的20條措施》，所有工作都要落實目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、獎懲措施“五要件”要求，確保事事有人管、人人有責(zé)任。

引導(dǎo)各級干部爭當(dāng)雷厲風(fēng)行的“高效辦事員”，堅持馬上就辦、辦就辦好，做到一般的事不過夜、困難的事不過周、復(fù)雜的事不過旬。引導(dǎo)各級干部爭當(dāng)動真碰硬的“難題解決者”，牢固樹立“功成不必在我”“新官要理舊賬”的理念，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，以逢山開路、遇水架橋的勇氣，在攻克難題中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。堅持“臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，坐而論道不如放手一搏，謹(jǐn)小慎微不如大膽試錯”，落實“三個區(qū)分開來”要求，用好容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。

【報告要點】

增強(qiáng)各級黨組織自我凈化、自我完善、自我提升能力

【報告解讀】

報告強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守黨章，堅決執(zhí)行黨內(nèi)各項法規(guī)制度，切實強(qiáng)化制度的剛性約束。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，增強(qiáng)各級黨組織自我凈化、自我完善、自我提升的能力。

報告明確指出，要認(rèn)真落實民主集中制，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又善于正確集中，不斷提高各級黨組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格落實重大問題和個人有關(guān)事項報告制度。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督重點，織密織牢監(jiān)督之網(wǎng)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

【報告要點】

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

【報告解讀】

報告指出，要始終把全面從嚴(yán)治黨作為一項重要的政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化各級黨委（黨組）的主體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，持續(xù)開展治理糾正違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡專項行動。

報告強(qiáng)調(diào)，要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅持巡察政治定位，落實巡視巡察上下聯(lián)動要求，扎實做好市委巡察工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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