本報訊(記者籍明泉)日前,市政府辦公室印發(fā)《關于做好燃氣企業(yè)保供監(jiān)管工作的通知》,規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)合法權益,保障社會公共利益。
《通知》明確總體要求:積極應對天然氣保供復雜形勢,嚴格履行部門職責,加強燃氣企業(yè)監(jiān)管,提高監(jiān)測預警能力,狠抓燃氣企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營排查整治,確保妥善整改問題、處置輿情、化解風險,確保群眾穩(wěn)定用氣、溫暖過冬。
《通知》提出5項重點工作任務。
加強燃氣企業(yè)準入資格監(jiān)管。對燃氣經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)情況進行全面排查,嚴格按照規(guī)定條件和程序發(fā)放燃氣經(jīng)營許可證,對不符合條件的燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格依法取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可證。
加強燃氣企業(yè)特許經(jīng)營監(jiān)管。進一步規(guī)范落實特許經(jīng)營準入條件,優(yōu)選信譽良好、實力強、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議;認真開展特許經(jīng)營履約評估工作,定期組織專家或委托第三方機構對特許經(jīng)營企業(yè)進行履約評估,評估結果作為特許經(jīng)營是否延續(xù)的重要依據(jù);建立科學完善的特許經(jīng)營退出機制,通過定期評估、履約擔保、違約退出等措施激勵企業(yè)規(guī)范合法經(jīng)營。如經(jīng)營者不能如約提供服務的,應依法解除或收回區(qū)域燃氣特許經(jīng)營權。
加強燃氣企業(yè)氣源合同監(jiān)管。積極對接溝通中石油、中石化、中海油和省天然氣公司等企業(yè),引進山西煤層氣,多途徑爭取氣源;督促屬地燃氣企業(yè)嚴格落實天然氣保供法律責任和社會責任,足額簽訂并切實履行天然氣供氣合同,落實儲氣能力和應急儲備要求,確保氣源穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。
加強燃氣企業(yè)穩(wěn)定供氣監(jiān)管。經(jīng)營者拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的,未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣的,或有擅自停止供氣、調(diào)整供氣量、未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,依法依規(guī)進行處罰,并采取措施保障燃氣用戶的正常用氣。發(fā)改部門、“雙代辦”等部門日常工作中發(fā)現(xiàn)移交或媒體反映和群眾投訴的上述問題,由燃氣管理部門牽頭依法處置。
加強燃氣企業(yè)擾亂市場秩序行為監(jiān)管。進一步強化對燃氣企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,防止其利用公用事業(yè)領域經(jīng)營者的支配地位采取限購、搭配銷售等損害消費者合法權益。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)燃氣企業(yè)沒有正當理由拒絕與交易相對人進行交易,實質(zhì)性削減與交易相對人的現(xiàn)有交易數(shù)量或者拖延、中斷與交易相對人現(xiàn)有交易等行為的,要及時向省級市場監(jiān)管部門報告,并申請進行調(diào)查和處罰。
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